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Ex Presidente Rodrigo Borja se Reafilió a Izquierda Democrática

Posted on 21 enero 2011 by Jairo

El pasado jueves 20 de enero, en sencilla ceremonia que se realizó en su domicilio, el ex Presidente de la República, Rodrigo Borja, se reafilió al Partido Izquierda Democrática, del que fuera su líder fundador, y al que convirtió en la primera fuerza política del Ecuador.

En ese día, una delegación de dirigentes conformada por miembros de la Comisión Política, ex Presidentes Nacionales del Partido, ex Presidentes del Congreso, así como por actuales dignatarios de elección popular, visitó la residencia de Rodrigo Borja, para acompañarlo en la suscripción de la ficha de afiliación número 001, con lo cual el ex Presidente se convirtió en el primer reafiliado a Izquierda Democrática, sin que ello implique su regreso a la política activa.

Dalton Bacigalupo, Presidente Nacional del Partido, recordó que el ex Presidente Borja fue en 1972 el primer afiliado a la naciente Izquierda Democrática, enfatizando que es motivo de legítimo orgullo para la militancia naranja, que con su reafiliación, el gran estadista del último período constitucional, haya ratificado su adhesión a los principios ideológicos del socialismo democrático.

Señaló Bacigalupo, que con este acto Izquierda Democrática inició el proceso de recolección de 160.000 nuevas afiliaciones, con miras a sus reinscripción como partido político ante el Consejo Nacional Electoral.

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La Nueva Institucionalidad del Estado Ecuatoriano Como Instrumento Para la Transparencia y la Lucha Contra la Corrupción

Posted on 16 diciembre 2010 by Jairo

Tatiana Ordeñana Sierra*
Discurso de cierre en en el seminario “Las políticas de transparencia y lucha contra la corrupción en América Latina” realizado el 9 y 10 de dicidembre en Quito, por iniciativa de la Secretaría de Transparencia y Lucha contra la corrupción del CPCCS.
Las diferentes experiencias en la lucha contra la corrupción de Argentina, Chile, Perú, Bolivia, México, Colombia, Venezuela, Uruguay, Brasil y Ecuador, son experiencias que fortalecen la democracia y fomentan la participación ciudadana en el control de la cosa pública, generando cada vez más poder ciudadano…

Así mismo, Ecuador, en su ardua lucha por la transparencia y contra la corrupción, que se inicia en la sociedad civil y termina con la definición de una nueva institucionalidad descrita en la nueva Constitución aprobada en referéndum en el 2008 por el pueblo ecuatoriano, nos describe un escenario alentador donde la participación ciudadana es el eje para los cambios por lograr.

UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD PARA EL ESTADO Y LA SOCIEDAD ECUATORIANA:
El artículo 1 de nuestra nueva Constitución de la República establece:

Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada.
La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en la Constitución.

Este ejercicio soberano del pueblo, es en sí mismo el poder que la ciudadanía deposita en los mandantes, y según esta misma constitución el pueblo es el primer fiscalizador de la administración pública en todos los niveles, además de co-gestor del Estado, lo cual está estrechamente vinculado con la lucha contra la corrupción.

El Art. 204 de la misma Constitución, nos dice: …”El pueblo es el mandante y primer fiscalizador del poder público, en ejercicio de su derecho a la participación.”

Las instituciones públicas se convierten entonces en las co-gestoras de la cosa pública y garantes de derechos y proveedoras de oportunidades a la ciudadanía.

Para garantizar esto, la nueva Constitución crea aparte de las tradicionales funciones del Estado (ejecutiva, legislativa y judicial) dos nuevas funciones: la Electoral y la de Transparencia y Control Social.
Entre los deberes y atribuciones de la Instancia de coordinación de la Función de Transparencia y Control Social se encuentra la formulación de políticas públicas de transparencia, control, rendición de cuentas, promoción de la participación ciudadana y la articulación de la formulación del Plan Nacional de lucha contra la corrupción, lo que en cumplimiento con el mandato constitucional se ha realizado.

Los aspectos fundamentales del Plan son:
• La construcción de un Sistema Nacional de Transparencia y Control Social, con el Subsistema de Prevención y Lucha Contra la Corrupción, que permita la operatividad de las políticas que formulará la Función de Transparencia, concebido desde la corresponsabilidad de todos los actores involucrados, sus ámbitos y competencias.
• Convocar a actores institucionales y sociales a debatir y analizar los problemas y avances del país, desde sus ámbitos y competencias, a fin de consensuar y articular el Plan Nacional de Lucha contra Corrupción. Estas materias serían:
o Transparencia y acceso a la información pública.
o Control institucional y social de lo público
o Participación ciudadana en el combate y prevención a la corrupción.
o Seguridad jurídica
o Combate a la Impunidad
o Gestión de lo público eficaz, eficiente y de calidad
o Ética en la gestión de lo público
o Responsabilidad Social del Estado y demás actores sociales sobre los efectos causados en el ámbito de lo público
Este proceso de construcción contempla varias etapas en las cuales la participación ciudadana es un elemento clave, luego de lo cual se construirá el Plan Nacional de lucha contra la corrupción sobre la base de un acuerdo nacional para su implementación.
EL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL Y LOS ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMO INSTRUMENTOS DE CONTROL, EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN:
Dentro de esta función de Transparencia, el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social es la nueva institucionalidad encargada de promover e incentivar el ejercicio de los derechos relativos a la participación ciudadana, impulsar y establecer mecanismos de control social en los asuntos de interés público en pro de la transparencia y la lucha contra la corrupción, y designar a las autoridades, contando con la ciudadanía, que les correspondan de acuerdo con la Constitución y la ley.
Es así que, la participación ciudadana, transversalizada en toda la constitución, actualmente cuenta con una serie de normativas y leyes de reciente aprobación por parte de la Asamblea Nacional como son:
1. El código de la democracia
2. El código de ordenamiento territorial, autonomía y descentralización
3. La ley orgánica de participación ciudadana
4. La ley orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social
5. La Ley de Servicio Público
6. El código de planificación y finanzas públicas
Donde se explicitan la serie de espacios de participación que posibilitan que la ciudadanía esté presente en todo el ciclo de la gestión pública del Estado Ecuatoriano, vigilando, aportando, deliberando, fiscalizando, e interviniendo directamente en la gestión mismo.
De esta manera, nuestro nuevo marco normativo contempla cerca de 30 espacios de participación ciudadana que permiten una activa intervención de la ciudadanía en pro de construir y consolidar poder popular, abriendo la posibilidad que la sociedad en ejercicio de su derecho a la participación irá generando progresivamente nuevos espacios. Entre los espacios normados están:
1. Los espacios para ejercer democracia directa, como:
o Iniciativa Popular Normativa
o Consulta Popular
o Enmienda Constitucional a través del Referendum por iniciativa popular
o Reforma Constitucional
o Consulta popular para la convocatoria a asamblea constituyente
o Revocatoria del mandato

2. Los espacios de co-participación en la gestión del Estado, como:
o Audiencias Públicas
o Agendas Públicas en todas las instituciones del Estado para consultas temáticas a la ciudadanía
o Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir
o Consejos Nacionales para la Igualdad
o Consejos Ciudadanos Sectoriales
o Consulta Previa Libre e Informada
o Consulta Ambiental a la Comunidad
o Consejos Consultivos
o Presupuestos participativos
o Asambleas locales
o Asambleas en las circunscripciones indígenas, afroecuatorianas y montubias
o Instancias varias de participación en todos los niveles de gobierno (con denominaciones aun por construir)
o Consejos Locales de Planificación
o Cabildos Populares
o La Silla Vacía en los gobiernos autónomos y descentralizados
o Comisiones ciudadanas de selección de autoridades del Estado

3. Los espacios para ejercer Control Social, como:
o Veedurías Ciudadanas
o Observatorios Ciudadanos
o Instancias de escrutinio público de candidaturas a autoridades del Estado e impugnación ciudadana.
o Rendición de Cuentas
o Derecho y garantía constitucional de acceso a la Información Pública.
o Democracia Electrónica

Esto, sin tomar en cuenta la existencia de leyes como la nueva Ley de Contratación Pública que crea el Sistema Nacional de Compras Públicas, el cual promueve la transparencia en la Contratación Pública.
Es decir, la experiencia ecuatoriana en la lucha contra la corrupción está por el camino de la inclusión de los ciudadanos en la vigilancia monitoreo de la gestión de sus mandatarios, con mecanismos y procedimientos que la viabilizan y que si bien no son de sencilla implementación, poco a poco van calando en la conciencia de la población.
El Consejo de Participación Ciudadana es una institución que se construye día a día, nuestra posesión como consejeros inició en Marzo de este año 2010, sin embargo esta novísima institucionalidad ha generado muchas expectativas y ha dado nuevas esperanzas de cambio a la población ecuatoriana para juntos construir un país mejor.
Las experiencias que nos han contado estos dos días nos convocan a comprometernos de una vez por todas a luchar de forma activa contra la corrupción, a vigilar que los escasos recursos de nuestros pueblos se direcciones a satisfacer las más urgentes necesidades de las mujeres y los hombres latinoamericanos.
La experiencia ecuatoriana para muchos podría ser un sueño por convertirse en realidad… el sueño de un país donde la transparencia y la ética pública sean el pan de todos los días; donde cada ecuatoriano que trabaje en el Estado o que maneje fondos públicos, nunca jamás piense que éstos son para su enriquecimiento personal, sino que se sienta de inicio a fin, un servidor de la comunidad; un estado donde la ciudadanía se convierte en el vigilante y permanente garante de la pulcritud en el manejo de lo público.
Pero este sueño, aún está en escrito sobre papel en las leyes… falta mucho, muchísimo por construir en las 8 secretarías nacionales adjuntas a la Presidencia de la República, en los 7 ministerios coordinadores, en los 20 ministerios ejecutores con sus respectivas instituciones, en las 4 restantes funciones del estado con sus respectivas instituciones, en las 24 prefecturas de las provincias del país, en las 221 municipalidades, en los 797 juntas parroquiales.
Esta gran tarea por venir, no significa que debemos dejar de soñar, sino que debemos soñar diferente, tal como enunció Mahatma Gandhi: “Realmente soy un soñador práctico; mis sueños no son bagatelas en el aire. Lo que yo quiero es convertir mis sueños en realidad”.
Puedes opinar sobre este discurso en:  www.tatianaordenana.blogspot.com
———————-
*Tatiana Ordeñana Sierra es Consejera del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. Ver hoja de vida en http://www.participacionycontrolsocial.gob.ec/web/guest/330

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Asamblea debate presupuesto 2011

Posted on 28 noviembre 2010 by Jairo

El Pleno de la Asamblea Nacional debate la Proforma Presupuestaria del año 2011, en su intervención el Asambleísta Edwin Vaca, mostró su preocupación por los datos numéricos proyectados; “hay que sincerar las cifras, no es cuestión de establecer una igualdad contable de ingresos y gastos, existe un déficit que supera los 4.000 millones de dólares; se sigue asignando a los gobiernos autónomos descentralizados menos recursos en relación a los ingresos permanentes y no permanentes; no se contempla los fondos para el incremento salarial al Magisterio desde el mes de julio; ni tampoco los valores reales para las indemnizaciones de los servidores públicos”, enfatizó el legislador carchense.

En el debate en el que se analizó también la Programación Cuatrianual 2011 – 2014, se evidencio el preocupante incremento del endeudamiento externo, “en los próximos 4 años en el Ecuador la deuda pública alcanzaría los 20.000 millones de dólares, sin embargo el crecimiento económico no mejora; el gasto crecerá en un 17% en relación a la ejecución del 2010 que  equivale al 30% del Presupuesto y al 40% del PIB. Cuando este gasto no pueda sostenerse con la renta petrolera, los tributos y créditos, los ajustes fiscales serán inevitables con altos costos sociales”, acotó Vaca.

Finalmente denunció que en el Presupuesto 2011 hay partidas que financian actividades políticas y publicitarias del régimen, “tienen derecho a realizar sus actividades partidistas, pero a lo que no hay derecho es a utilizar los recursos del Estado para fines eminentemente políticos, eso no lo podemos permitir, cuando por ejemplo, en mi provincia del Carchi existe una emergencia invernal”, finalizó el parlamentario de Alianza Libertad.
El sigueinte cuadro, es tomado de fuente del Ministerio de Finanzas

Institución Programa Monto
Secretaría Nacional de Planificación y desarrollo (SENPLADES) Fortalecimiento institucional de SENPLADES, Fase 2 2 700 000. 00
Ministerio de Coordinación política Diálogo con los Gobiernos autónomos y Descentralizados en el Ecuador 472 727. 44
Ministerio de Coordinación de la Política Proceso de Articulación de los jóvenes para su participación política en el Ecuador 199 965. 17
Ministerio de Coordinación de la Política Programa de pensamiento político 1 386 421. 07
Secretaría de Pueblos Movimientos Sociales y Participación Ciudadana Sistema Nacional de Enlace Ciudadano 3 246 109. 20
Secretaría de Pueblos Movimientos Sociales y Participación Ciudadana Estrategia de diálogo social para la gobernabilidad democrática 194 538. 04
Ministerio de Inclusión Económica y Social Participación 929 058. 50
Ministerio de Inclusión Económica y Social Jóvenes actores estratégicos del desarrollo 185 811. 70
Ministerio de Coordinación de Patrimonio Difusión de la memoria emblemática revolucionaria y fortalecimiento de la cohesión e identidad  nacional 295 000. 00
Ministerio de Coordinación de Patrimonio Mejoramiento y ampliación del espacio público, histórico y cívico Ciudad Alfaro. 440 000. 00

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Rodrigo Borja será el primer afiliado

Posted on 11 noviembre 2010 by Jairo

En su visita a Santo Domingo de los Tsáchilas, para posesionar al nuevo Presidente Provincial del Partido, Walter Sivinta, el Presidente Nacional de Izquierda Democrática, Dalton Bacigalupo, declaró que en el próximo mes de enero su organización política iniciará el proceso de recolección de nuevas afiliaciones para su reinscripción ante el Consejo Nacional Electoral.

Destacó Bacigalupo, que el primer afiliado a Izquierda Democrática será su líder fundador y ex Presidente de la República, Rodrigo Borja, hecho que se producirá en una ceremonia especial que marcará el reencuentro de los militantes y simpatizantes socialistas democráticos, muchos de los cuales han anunciado su reincorporación al Partido.

“Con su afiliación, el compañero Rodrigo Borja, testimonia su adhesión a la ideología del socialismo democrático, sin que ello implique su retorno a la actividad política”, concluyó el líder del Partido naranja.

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Ley orgánica de servicio público beneficia económicamente a policías y militares

Posted on 31 octubre 2010 by Jairo

Quito (Pichincha).- El Jefe de Estado, Rafael Correa, informó que en virtud del trabajo que ha venido ejecutando el Gobierno Nacional durante los últimos doce meses en la elaboración de la Ley Orgánica de Servicio Público  (Losep) se ha dispuesto una asignación de 70.7 millones de dólares destinados para  compensaciones salariales de la Fuerza Pública.
 
Esto representa una diferencia de 16 millones de dólares adicionales a los  54.8 millones de dólares que se destinaban al pago por ascensos y condecoraciones en el año 2010. 

Así lo dio a conocer durante una rueda de prensa realizada este viernes 29 de octubre en el Salón Amarrillo, del Palacio de Carondelet. El evento también contó con la presencia de los ministros del Interior, Gustavo Jalkh; Defensa, Javier Ponce; Relaciones Laborales, Richard Espinosa; Finanzas, Patricio Rivera; Coordinador de la Seguridad, Miguel Carvajal.  

Según el Presidente Correa esta regulación inicia un proceso de ordenamiento salarial que busca disminuir las brechas existentes entre Policía y Fuerzas Armadas y mejorar los ingresos de quienes reciben menos en los distintos grados de la Fuerza Pública. 

El beneficio se lo recibirá cada año en el grado anterior o de manera acumulada al momento del ascenso si así el uniformado lo prefiere. Es decir, el soldado puede recibir anualmente o al momento de su ascenso a cabo segundo (que en este caso sirve como ejemplo) el nuevo valor que antes lo recibían solo quienes ascendían de grado. 

Las condecoraciones y medallas  se entregaran a policías y militares como un símbolo de honor y distinción por un trabajo profesional y eficiente, de acuerdo a las regulaciones vigentes. Estos reconocimientos no son monetarios.

Cómo funciona el Sistema de Compensaciones 

El Primer Mandatario dijo que cuando un policía o soldado subía al grado de cabo segundo  percibía un total de 897 dólares. Con el nuevo sistema de compensaciones recibirá 1603 dólares, que puede recibir anualmente o de manera acumulada al ascender al grado superior. Este sistema es viabilizado por el artículo 115 de la LOSEP. 

Este sistema y los nuevos valores se aplicarán desde el año 2010 pero la posibilidad de pago anual se aplicara cuando asciendan al grado inmediato superior por lo cual no se ha rebajado un centavo.

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Código de ordenamiento territorial, autonomía y descentralización será analizado en mesa redonda

Posted on 31 octubre 2010 by Jairo

El evento académico para analizar el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), organizado por la Universidad Politécnica Estatal del Carchi (UPEC), por motivo de la inauguración del nuevo campus, se llevará a cabo el próximo viernes 05 de noviembre.

Gladys Urgilés, Directora de Administración de Empresas, indicó que el tema fue seleccionado para el debate por ser de actualidad e interés nacional, por lo que para la participación se han cursado las invitaciones a instituciones y representantes a nivel de gobierno, para clarificar las incógnitas en cuanto al COOTAD propuesto en la Asamblea. 

Entre los conferencistas se contará con la presencia de Fander Falconí, Docente de la FLACSO, la asambleísta Paola Pabón y el Dr. Nelson López, Cónsul de Ecuador en Ipiales.  El desarrollo del evento está previsto a partir de las 09h00, en la biblioteca del nuevo campus universitario.

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686 candidatos a conformar las comisiones ciudadanas

Posted on 19 octubre 2010 by Jairo

Hoy, el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social inicia una nueva etapa para la conformación de las comisiones ciudadanas que designarán a la primera autoridad de la Fiscalía General del Estado y a los y las vocales del Consejo de la Judicatura.

Esta etapa arrancó el 1 de octubre con la inscripción de los candidatos y candidatas de la ciudadanía y continuará hasta la posesión de las comisiones prevista para diciembre de este año. Desde hoy, dos comisiones técnicas con un equipo operativo cada una, verificarán si los 686 postulantes cumplieron con los requisitos exigidos por el Consejo sobre la base de la Constitución y la Ley.

Se trata de una etapa de admisibilidad que implicará única y exclusivamente la comprobación de los requisitos formales que los y las postulantes debían presentar. Una vez terminada la revisión de las carpetas, las comisiones técnicas emitirán, cada una, un informe al Pleno del Consejo para su conocimiento.

El Consejo sigue avanzando en su obligación constitucional de llevar adelante los concursos públicos con vigilancia ciudadana, para designar a las nuevas autoridades de control y superar el período de transición en el que está inmerso el país. Exaltamos la respuesta de la ciudadanía, pues en 15 días, tuvimos 1643 personas preinscritas de 23 provincias del país y 8 del exterior. Del total de postulantes, 686 personas quedaron inscritas, es decir, presentaron sus documentos: 446 para conformar la comisión ciudadana que designará a los vocales de la Judicatura y 240 para la comisión que designará a la primera autoridad de la Fiscalía.

Inscritos(as) a la Comisión Ciudadana para el Consejo de la Judicatura
Hombres Mujeres
Ciudadanía 177 140
Organizaciones sociales 82 47
Total 259 187
Inscritos(as) a la Comisión Ciudadana para Fiscal General
Hombres Mujeres
Ciudadanía 103 74
Organizaciones sociales 31 32
Total 134 106

Ahora tenemos la oportunidad de elegir a las nuevas autoridades con participación ciudadana y control social.

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Asamblea modificó código de planificación y finanzas públicas manifestó Edwin Vaca

Posted on 15 octubre 2010 by Jairo

La Asamblea Nacional, el día jueves 14 de octubre a las 20H00, con 116 legisladores presentes, aprobó el Código de Planificación y Finanzas Publicas, con 73 votos, lo que evita que el proyecto original que fue enviado por el ejecutivo con el carácter urgente económico entre por el ministerio de la ley.

Los ajustes que garantizan la autonomía de los gobiernos autónomos descentralizados GADs y las observaciones que presentaron varios asambleístas entre ellos Edwin Vaca, para priorizar la inversión y obra publica en la frontera, permitieron generar consensos en torno a la Ley,  “esperamos que el ejecutivo respete los acuerdos y no vete este Código, tal cual ha sucedido con otras leyes” enfatizo el parlamentario de Alianza Libertad.

Los cambios mas importantes recogidos son la eliminación del articulo que suspendía la entrega de asignaciones si los municipios no enviaban mensualmente información financiera; otro aspecto que fue eliminado fue la pretensión de que los GADs solo puedan contraer endeudamiento previa calificación del Presidente de la Republica; también se elimino el sometimiento de los GADs  a la SENPLADES; y, se incluyo un norma para que el servicio de la deuda (amortización e intereses) no supere el 25% de los respectivos ingresos mensuales.

Otro punto importante, fue el propuesto en el debate por el legislador carchense, Edwin Vaca y respaldado por varios legisladores entre ellos la asambleísta de Loja, Nivea Vélez, en el sentido de que se incluya una disposición que garantice la inversión publica en las zonas de frontera, El Plan Nacional de Desarrollo, como directriz político-estratégica y administrativa, que vincula la Planificación y el Presupuesto, debe establecer los procedimientos operativos que garanticen la atención preferencial a las zonas de frontera, priorizando la ejecución de los programas y proyectos de inversión pública, conforme lo dispone la Constitución de la República en articulo 249”, concluyo Edwin Vaca.

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Comisión minimizó “caso gobernador”

Posted on 07 octubre 2010 by Jairo

Cadena aseguró que medios de comunicación del Carchi están controlados por el Gobernador.

La comparecencia que el Gobernador del Carchi Efrén Benavides hizo ante la comisión de Participación Ciudadana y Control Social, no tuvo el desenlace esperado. El Asambleísta Leandro Cadena ante apenas seis miembros de la mesa, inició acusando al Gobernador de ser quien mando atentar con su vida el pasado 20 de septiembre en la ciudad de Tulcán, como de manejar un poder malévolo en la provincia del Carchi, que según dijo, es escudado en cargos burocráticos

Así mismo afirmó que varios medios de comunicación de la ciudad sirven para trasmitir blasfemias y difamaciones que el Gobernador hace contra él. “No se puede permitir que el profesor Efrén Benavides siga asustando, amedrentando, y queriendo asesinar a un legítimo representante de la provincia. Fácil es para usted (Gobernador) ordenarle a un comandante, rodearse de efectivos policiales y mandar a atacarme y blasfemar en mi contra a través de los medios de comunicación a los que muchos tiene controlados por la publicidad gubernamental”.

Por su parte el abogado de Efrén Benavides, Augusto Tandazo, mencionó que es muy poco la información proporcionada por Cadena para que los asambleístas den una versión. “La Comisión tiene la facultad de tomar conocimiento de lo que ha sucedió, pero en el aspecto de pericias, indagaciones, búsqueda de indicios que puedan llegar a un conclusión del supuesto delito es la fiscalía la que tiene que llevar adelante el proceso. Con esa poquísima información es muy aventurado que aquí se tome un criterio.” 

A esto se sumó Carlos Velasco quien asistió a la mesa como asambleístas del Carchi. Entiendo dijo, que el proceso esta judicializado por lo tanto ese es el espacio para que se solucione el problemas, este espacio es de debate ideológico y político. No se trata de aplaudir a ninguna de las dos partes, pues la magnitud que tiene un asambleísta se la mide en su nivel de debate, no en crear escenario para que otros se entretengan”.

El Asambleísta Cesar Montufar coincidió con Tandazo al mencionar la insuficiencia de elemento que permitan argumentar una posición; responsabilizó al Gobernador de todo lo que le pueda suceder a Cadena y su familia, y abandonó la mesa dejando sin quórum a la sesión. Mientras que Fernando Flores se declaró convencido de que la situación se aclarará sin perjuicio para las dos partes. Contrario y ajeno totalmente al tema, el Asambleísta por Esmeraldas Lenín Chica, del partido de Renovador Institucional Acción Nacional, dijo que su preferencia iba en saber cómo la gobernación a manejado el caso del ex congresista Orlando Ibarra, quien permanece secuestrado por varios meses, más no de las acusaciones de Cadena

El Presidente de la mesa Luis Morales Solíz, finalmente, llamo a la reflexión y pidió seguridad para toda la familia de Cadena; dijo estar atento al desarrollo del proceso. Este criterio no se alejó de Juan Carlos López, del partido Sociedad Patriótica, quien llamado a la racionalidad y a mantener un nivel alto de discusión entre autoridades.

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LAS INSTITUCIONES SON LA BASE DE UNA DEMOCRACIA FUERTE: Escrito por Gabriela Ortiz Pozo

Posted on 04 octubre 2010 by Jairo

Estimados:   debido a la cantidad de e-mails recibidos, les presentamos la posición oficial del programa, el tema sobre instituciones y democracia lo veran en nuestra siguiente temporada, los comentarios emitidos en esta carta son de absoluta responsabilidad de la productora.   gracias por su atención.   Gabriela Ortiz Pozo Productora Líderes en Acción   nuestro grupo en facebook:

Las instituciones son figuras jurídicamente creadas para desarrollar determinados roles dentro del Estado, están vinculadas con el poder y con la soberanía, con la seguridad y sobretodo con la organización del Estado, por ejemplo, la presidencia, los ministerios, las fuerzas armadas, contraloría, etc. estos roles se llaman competencias, están dados por la ley y la Constitución y sirven para que la sociedad civilizada exista en un determinado orden que permita la vida pacífica en relaciones con la naturaleza y entre sí mismas. esta demás decir que estas competencias son ejecutadas por personas físicas que representan a las instituciones.

frente a los hechos sucedidos el día 30 de septiembre, Líderes en Acción quiere dar esta herramienta a la ciudadanía para que cada uno analice lo sucedido.

La Constitución de la República, numera los deberes y derechos de los ciudadanos, y ordena el cumplimiento de las normas aprobadas y vigentes en el país, crea y da deberes a las instituciones que nos conforman como país. En esta ocasión nos centraremos en el art. 158 en donde esta el mayor deber, responsabilidad de la Policía Nacional: “La protección interna y el mantenimiento del orden público son funciones privativas del Estado y responsabilidad de la Policía Nacional.” pero mas importante que el deber de la policía es un mandato que se encuentra en el artículo siguiente: ” Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional serán obedientes y NO DELIBERANTES, y cumplirán su misión con estricta sujeción al poder civil y a la Constitución.”
Por otro lado, es muy importante también observar lo que nos dice la Constitución sobre los deberes del legislativo y el ejecutivo, que fueron los dos actores de la revuelta el día 30/sep.
de la Asamblea Nacional:
Art. 120 N6: Expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas con carácter generalmente obligatorio.
pero mas importante que el mandato es como la Constitución manda que actúen los asambleístas: art: 127.  Las asambleístas y los asambleístas ejercerán una FUNCIÓN PÚBLICA AL SERVICIO DEL PAÍS, ACTUARÁN CON SENTIDO NACIONAL y serán responsables políticamente ante la sociedad de sus acciones u omisiones en el cumplimiento de sus deberes y atribuciones, y estarán obligados a rendir cuentas a sus mandantes.
sobre las funciones del Presidente de la República las encontraremos especificadas en el art. 147 de la Constitución, de este artículo queremos destacar dos funciones importantes: N1: Cumplir y hacer cumplir la Constitución, las leyes, los tratados internacionales y las demás normas jurídicas dentro del ámbito de su competencia. N17: Velar por el mantenimiento de la soberanía, de la independencia del Estado, del orden interno y de la seguridad pública, y ejercer la dirección política de la defensa nacional.

HECHOS:
la Policía Nacional, los servidores públicos y sectores afectados por el proyecto de Ley de Servicio Público mantuvieron reuniones desde la creación del proyecto con la Comisión encargada de tratar esta ley en la Asamblea Nacional, para solicitar la modificación de los artículos que perjudicaban a este sector de la sociedad, puntos como: estabilidad laboral y el derecho a la organización gremial, jornada especial de trabajo de los médicos y enfermeras, jubilaciones, eliminación de causales de la destitución de los funcionarios corruptos,  bono policial y militar, bonificación por ascensos, sistema de condecoraciones de estímulos, los juguetes y caramelos de los niños. la ley fue aprobada y enviada para la sanción del ejecutivo, y es aquí en donde se produce un problema el ejecutivo vetó la ley de servició público sin tomar en cuenta las solicitudes de los sectores afectados, por lo que perjudicó  en todas las áreas a los sectores antes nombrados.
El día 30 de septiembre la Policía Nacional, el Ejercito y civiles (estudiantes y otros grupos sociales que profesan desacuerdo con el gobierno nacional) iniciaron una protesta en contra de las leyes aprobadas, la protesta mas destacada fue la iniciada por la policía y el ejercito en horas de la mañana, con la toma de los cuarteles policiales en todo el país y la toma del Ministerio de Seguridad; en horas de la mañana el comandante de la Policía intentó dialogar con las tropas sublevadas sin éxito ya que no tuvo un micrófono y la gente presente que ya no era solo civil, estaba alterada. El Presidente de la República Rafael Correa fue hasta el Regimiento Quito Nº 1, al que no pudo ingresar por lo encendido de los ánimos, sin embargo en un segundo intento ingresó, subió al edificio de oficinas y cuando le dieron el micrófono inició un discurso (todos lo hemos escuchado y cada uno tiene su percepción sobre esto) que terminó encendiendo más los ánimos de la tropa sublevada y del mismo Presidente; el mismo no pudo salir del regimiento luego del discurso, no le fue permitida la salida en helicóptero y debido a un ataque recibido con gas pimienta, tuvo que ser trasladado al Hospital de la Policía Nacional ubicado junto al Regimiento Quito, ahí recibió atención médica.

 

Los hechos referentes a por qué el presidente siguió en el hospital, aún están en duda, debido a que hay versiones de los médicos del lugar que nos cuentan que el Presidente se negó a salir en primera instancia, y la versión del Gobierno es que no se le permitió la salida.

 

Sin embargo en horas de la noche, se organizó una misión de rescate del Presidente de la República, la cual fue trasmitida por algunos canales de televisión, en esta misión se perdieron 3 vidas humanas, aunque el numero de fallecidos y heridos subió al siguiente día.

 

Lideres en Acción repudia los hechos violentos sucedidos el 30 de Septiembre, también repudia la falta de diálogo entre los actores sociales; consideramos que para fortalecer las instituciones democráticas de este país es necesario respetar los derechos adquiridos de las personas que las conforman, y es necesario abrir la mente a las diversas ideologías para tener un mayor aporte en los caminos que guían el destino del Ecuador, como seres humanos no somos perfectos, y no podemos considerar que la verdad sobre como hacer del Ecuador un mejor país y optimizar la calidad de vida de la gente esta en un solo partido o tendencia política, sino que todos debemos cooperar y escuchar a todos los sectores sociales que existen en el Ecuador, tomando en cuenta sus opiniones y las propias para buscar una mejor respuesta; Consideramos que la jerarquía en las instituciones debe ser respetada, ya que cada persona tiene sus deberes y obligaciones y no podemos permitir que una sola persona asuma los deberes de otros, como ha sucedido con el Señor Presidente, hacemos votos por recuperar la democracia positiva en el Ecuador y construir una legislación pro ciudadana, con sentido nacional, que busque el bienestar de todos, el adelanto del país, los incentivos al sector privado, el equilibrio del sector público, el apoyo al emprendimiento, fortalecimiento de las autonomías, y descentralización del Estado, así como el orden y la paz social. Exhortamos al Ejecutivo a tomar una actitud positiva, abierta, respetuosa, ecuánime y madura en el gobierno de este país, de igual manera exhortamos a las instituciones armadas y a las personas civiles a mantenerse en sus deberes constitucionales y a buscar vías legales en el reclamo de sus derechos, ya que son derechos adquiridos y la ley siempre debe estar a favor de los ciudadanos.

 

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